滁州中學新校區宿舍設備采購及安裝項目

更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czcg202203-120

原公告的采購項目名稱：滁州中學新校區宿舍設備采購及安裝項目

首次公告日期：2022年03月23日

二、更正信息

更正事項：□采購公告 ?采購文件 □采購結果     

更正內容：

1、問：招標文件要求提供“封閉式鋼管：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告，委托單位與投標人名稱一致；檢測內容需滿足：檢測依據GB-3325-2017<金屬家具通用技術條件>、GB/T 10125-2012《人造氣氛腐蝕試驗鹽霧試驗標準》，經過600H中性鹽霧試驗（NSS試驗），試樣表面未出現生銹，起泡，斑點，顏色變化等其他現象；”其中600H中性鹽霧試驗需要25天，而從招標公告發布到開標只有20天，時間不夠，且600H中性鹽霧試驗為非常規檢測，除非提前知曉才會做此項檢測，本條要求不合理。

答：（1）“封閉式鋼管”是本項目招標產品中的主要原材料，作為專業學生宿舍家具生產廠家對鋼管等金屬原材料的出廠及進入倉庫流程中應有以下幾項最基本的書面質量證明文件：1、幾何尺寸2、表面質量3、物理化學性能4、工藝性能?！胺忾]式鋼管”的中性鹽霧(NSS試驗）結果是考核金屬材料物理化學性能中耐腐蝕性性能的最常規最基本的質量證明文件。鋼管材料最低600小時及以上耐腐蝕檢測是作為原材料進入倉庫最基本的必備的質量證明文件，正規用材企業都應定期檢測存檔。本條要求符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二章第十一條：采購需求應當完整、明確，包括采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求。第四章第五十五條：評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力，售后服務等。

（2）該項目自招標文件發布之日起至投標截止時間滿足20天，符合相關法律規定，不屬于以不合理的時間限制或者排斥潛在供應商，不予調整，按招標文件執行。

2、問：招標文件商務要求中：“貨物的技術參數及配置情況必須由投標人提供國家相關檢測機構出具的檢驗報告、生產廠家公開發布的印刷資料等技術資料予以支持。沒有技術資料支持的技術參數及配置不能視為響應?！贝隧椧蟛缓侠?。①國家相關檢測機構出具的檢驗報告不可能把每個產品的每一項技術參數及配置都檢測到，比如說“邊立柱：65×65×1.5mm封閉式鋼管，成型方式為優質冷軋鋼板經成型線軋制而成，帶加強筋；采用封閉式使立柱抗扭距性增強，立柱內測采用內直角造型，可以使木家具牢牢卡在立柱之間，使結構更加穩固；外側呈扇形，安全美觀；卡式連接件與立柱齊平整體美觀；”檢測報告如何體現上述內容，且要多少個檢測報告才能把技術參數及配置每項都檢測全，完全不可思議。該項要求嚴重不合理；②生產廠家公開發布的印刷資料，本項目招標產品都不是通用產品，而是非標產品，除非提前知曉招標技術參數及配置提前作出印刷資料，而且印刷資料就能證明技術參數及配置嗎，該項要求嚴重不合理。投標人投標時承諾響應且在中標后提供學生宿舍樣品間足以證明技術參數及配置的響應，再要求提供以上技術資料支持要求完全沒有必要，建議刪除“貨物的技術參數及配置情況必須由投標人提供國家相關檢測機構出具的檢驗報告、生產廠家公開發布的印刷資料等技術資料予以支持。沒有技術資料支持的技術參數及配置不能視為響應?！?/span>

答：請注意仔細閱讀招標文件，商務要求中已明確供貨時所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品，并完全符合國家質量標準，提供廠家出具的合格證書、有國家強制性認證要求的產品須提供相應證書，貨物的技術參數及配置情況必須由投標人提供國家相關檢測機構出具的檢驗報告、生產廠家公開發布的印刷資料等技術資料予以支持。沒有技術資料支持的技術參數及配置不能視為響應。 (廠家出具的合格證書供貨時提供)

3、問：招標文件資信標評審細則中技術參數一欄：“其他技術參數每有一項負偏離扣2分，本項扣完為止。注：投標時提供證明材料掃描件作為評審依據”，該項存在疑問，檢測報告和證書可以提供證明材料掃描件，但是比如說四人間的公寓床中技術參數：“整體尺寸要求：4550*100*2250*2850”、“立柱下拉換：25*25*1.2mm方管”等等不要求提供照片的參數，如何提供證明材料掃描件，請明確提供哪種形式證明材料掃描件，是否在“技術參數響應表”中響應即可。

答：若檢測報告中無法體現的技術參數以技術參數響應表中內容評審。

4、問：6.1 資信標評審細則；企業業績：自 2019 年 1 月 1 日至投標截止時間，投標人每提供一個單項合同金額在 500 萬元及以上的學生宿舍家具類似業績的得 2.5 分。本項滿分 5 分。（三）質疑：對于招標文件中要求投標人具有單項合同金額在 500 萬元及以上的學生宿舍家具業績的此條指向性太強，給與意見：建議更改為：自 2019 年 1 月 1 日至投標截止時間內，投標人具有單項合同金額在 500 萬元及以上的類似業績，每提供一份業績得 2.5 分，滿分 5 分。法律依據：根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（四）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；

答：本項目招標內容為學生宿舍家具，業績要求內容與招標內容相匹配，未限定特定行政區域或者特定行業，不予調整，按照招標文件執行。

5、問：第四章 采購需求及技術參數要求；技術參數中證書如下：1、低 VOCS 認證證書，認證范圍具有鋼木家具、木家具、金屬家具三類；2、家具中有害物質限量符合國家標準要求 GB/T 35607-2017 要求，具有有效期內家具中有害物質限量認證證書，證書認證范圍具有金屬家具、鋼木家具、人造板家具；3、具有有效期內綠色產品認證證書，產品認證單元具有人造板類家具、金屬家具、塑料家具。4、床下柜整體符合環保要求，投標人提供有效期內中國環境標志產品認證證書，該證書認證中具有床下柜；5、學生座椅符合人類工效學設計，投標單位具有有效期內人類工效學認證證書，認證范圍具有學生座椅；6 投標人提供有效期內中國環境標志產品認證證書，該證書認證中具有寫字桌；7、具有有效期內的產品安全認證證書，認證范圍具有產品材質：金屬家具類、鋼木家具類、人造板家具三類；8、具有有效期內的森林認證證書，認證范圍具有鋼木家具、人造板家具、宿舍家具、校用家具的生產和銷售；質疑：根據滁州市招標文件模板規定，技術參數中設定證書是不符合招標規定；給與意見：建議取消技術參數中要求的證書。法律依據：嚴重違反了中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第 658 8號）第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答：根據本項目的具體特點和實際需要，對確實涉及家具質量，環保，健康等要素的國家相關標準，要求投標供應商提供證實自己產品性能的以上8項認證證書，與采購標的所需實現的功能和目標密切相關。把此作為加分項是為了更好地量化評審指標，有助于評選優質產品。此次招標技術參數評審沒有無效標項，旨在于鼓勵中小企業，外地企業，新生企業激發創新活力和發展動力，積極參與公平競爭，不存在以其它不合理條件限制或排斥潛在供應商。符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四章第五十五條：評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力，售后服務等。不予調整，按照招標文件執行。

6、問：中小企業聲明函中需要填寫“采購文件中明確的所屬行業”，但是招標文件中未明確，請明確？ 

答：制造業。

7、問：招標文件中要求的檢測報告：1、公寓床：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗合格報告；2、封閉式鋼管：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告，經過600H中性鹽霧試驗（NSS試驗）；3、實木多層板：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告；4、三節導軌：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告，耐久性要求達到100000次；5、鉸鏈：提供自2020年1月1日以來國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告，耐久性試驗＞80000次無缺陷；

疑問如下：以上5個檢測報告1、檢測報告要求的時間都是2020年1月1日以來抽檢檢測，對于生產廠家來說，每年或每個產品批次都是要求抽樣檢測的，2020年的檢測報告的時效性已過，招標文件要求提供2020年的檢測報告，并不符合招標法要求，建議更改為2021年以來。

2、“國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）對于這樣的要求，國家級質量監督檢驗機構、市級、省級監督檢驗機構（具有CNAS或CMA認證的檢測機構）出具的檢測報告同樣的檢測方式和標準都是符合要求的，根據《中華人民共和國產品質量法》十九條：品質部門或者其授權的部門考核合格方可承擔產品質量檢驗工作。”的規定，凡是經省級及以上人民政府產品質量監督部門或其授權的部門考核合格的檢驗機構，無論是市級、省級還是國家級，出具的檢測報告均具有同等效力。招標文件要求的“國家級檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）”屬于排斥其他投標人行為，違反招標法。

3、封閉式鋼管的檢測報告要求經過600H中性鹽霧試驗（NSS試驗），此報告要求檢測時間為600H （25 天），沒有600H檢測報告的廠家就必須現做檢測報告，而檢測報告檢測時間就是25天，而招標文件發布到開標時間（20天）是存在時間差的，這樣的檢測報告要求是針對指定供應商檢測內容，存在排斥潛在投 標人行為。建議檢測報告在中標單位供貨時提供。

4、三節導軌檢測報告要求耐久性要求達到100000次，鉸鏈檢測報告耐久性試驗≧80000次，對于家具的五金三節導軌和鉸鏈，鉸鏈在使用頻次和損壞率上和導軌是一樣，損壞率甚至更甚于導軌，建議都采用耐久性100000次，本身也是保證使用和減少售后。招標文件中這樣分開要求是否存在為迎合指定特定供應商的嫌疑。

法律依據：中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第658號）（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答：（1）目前我國在法律法規上沒有規定檢測報告有效期，只注明簽發日期，而不注明報告有效期，出于對產品質量和讓更多優質的供應商參與該項目公平競爭，此次采購要求供應商提供2020年以來的國家檢測機構（具有CNAS和CMA認證的檢測機構）出具的抽樣檢驗報告。

（2）根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《國家認監委關于實施〈檢驗檢測機構資質認定管理辦法〉的若干意見》，檢驗檢測機構資質認定分兩級實施：一類由國家認監委負責組織實施，另一類由省級資質認定部門負責組織實施。此次所招標的學生宿舍家具在生產過程中鋼制部分經過噴塑，pp材質經過注塑等多道加工程序，考慮宿舍家具提供給在校學生長期接觸式使用，其環保是否達標、質量是否合格關乎在校師生的身心健康，本項目采購需求中對產品工藝及用料的各項檢測內容均參照國家現行使用標準，是保證產品質量的基本要求，檢測報告只是加分項，檢測報告不指定檢測單位，只要符合國家級均可，各地供應商在各自區域的國家級單位的報告，均符合要求，此要求只是為了篩選出優質的產品，且對所有供應商都采用相同要求，不屬于排斥其他投標人行為。

（3）回復同本更正公告第一條。

（4）三節導軌檢測報告要求耐久性要求達到100000次，鉸鏈檢測報告耐久性試驗≧80000次，符合《QBT 2454-2013 家具五金抽屜導軌》、《QBT2189-2013-家具五金杯狀暗鉸鏈》標準要求，考慮本項目的產品實際導軌使用環境和使用頻次高于鉸鏈，導軌的耐久性要求達到100000次，依據標準是權威的、公開的、沒有限制性的，且對所有供應商都采用相同要求，不屬于排斥其他投標人行為。不予調整，按照招標文件執行。

8、問：招標文件中要求的資質證明要求：1、低V0CS認證證書，認證范圍具有鋼木家具、木家具、金屬家具三類；2、家具中有害物質限量符合國家標準要求GB/T 35607-2017要求，具有有效期內家具中有害物質限量認證證書，證書認證范圍具有金屬家具、鋼木家具、人造板家具；3、具有有效期內綠色產品認證證書，產品認證單元具有人造板類家具、金屬家具、塑料家具。4、具有有效期內的產品安全認證證書，認證范圍具有產品材質：金屬家具類、鋼木家具類、人造板家具三類；5、具有有效期內的森林認證證書，認證范圍具有鋼木家具、人造板家具、宿舍家具、校用家具的生產和銷售；6、具有有效期內品牌認證證書，證書上具有投標人品牌，認證范圍具有鋼木家具、人造板家具、金屬家具、校用家具；7、具有有效供應鏈安全管理體系認證證書，證書認證范圍具有校用家具；8、床下柜整體符合環保要求，投標人提供有效期內中國環境標志產品認證證書，該證書認證中具有床下柜；9、寫字桌整體符合環保要求，投標人提供有效期內中國環境標志產品認證證書，該證書認證中具有寫字桌；疑問如下：

以上9個資質要求；1、以上1-7項每一項的資質要求的內容都是不同的，招標文件釆購的產品是固定的，在每一個資質要求上應是統一要求，所要求的資質包含的內容應該一致并針對于本次采購的產品：鋼木家具、金屬家具、人造板家具、宿舍家具；招標文件的資質設置是否針對己有廠家的資質進行的設定，這樣分別要求是否存在為迎合指定特定廠家而設置。屬于排斥其他投標人行為，違反招標法。

2、以上8-9項中要求的產品名稱床下柜、寫字桌，各廠家在申請證書時所認證的名稱不同，如床下柜本身就是衣柜一般的廠家申請的名稱也都是衣柜，寫字桌申請的名稱是學習桌，那么請問如果名稱不同而產品相同如：衣柜、學習桌是否能夠得分？ 法律依據：中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第658號）（四）以特定的行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（六）限制或指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答：（1）以上證書認證范圍內系列的記載的內容，符合國家認監委“認證規則”中認證單元的劃分規則，每個證書的發證機關全部是按照國家標準給出的相對應的證書認證單元國家統一的類別，都是按照國家標準和本次采購相對應的類別，且對所有供應商都采用相同要求，不存在以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四章第五十五條：評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力，售后服務等。

（2）以上證書認證范圍內產品名稱記載的內容，符合國家認監委“認證規則”中認證單元內產品名稱的劃分規則，評標委員會根據招標文件要求及其專業性進行判斷，且對所有供應商都采用相同要求，不存在以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四章第五十五條：評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力，售后服務等。不予調整，按照招標文件執行。

更正日期：2022年04月06日

三、其他補充事宜

上述修改內容與招標文件有不一致之處，以本次發布的更正公告內容為準，其他內容均執行原招標文件。請各潛在投標人及時關注網站通知內容，并以澄清答疑發布的招標文件模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名    稱： 安徽省滁州中學      

地    址： 滁州市南譙區同樂西路99號

聯系方式：魏義松    0550-3305058            

2.采購代理機構信息

名    稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司　

地　　址：滁州市龍蟠大道109號房產大廈6樓

聯系方式：　0550-3519516　 18005507087　　

3.項目聯系方式

項目聯系人： 魏義松     顧娟  

電　　 話： 0550-3305058       0550-3519516