目  錄

第一章  招標公告

第二章  投標人須知

第三章  評標辦法（綜合評分法）

第四章  采購需求及服務要求

第五章  合同條款及格式

第六章  投標文件格式

第七章  采購人、采購代理機構對本招標文件的確認

第一章  招標公告

項目概況

2022年應急外包服務項目 的潛在投標人應在滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）獲取招標文件，并于2022年4月20日08點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：czcg202203-160

項目名稱：2022年應急外包服務項目 

預算金額：90萬元

最高限價：900000.00元

采購需求：詳見采購需求與服務要求。

合同履行期限：服務期一年。

本項目是否接受聯合體投標：否

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3.本項目的特定資格要求：投標人須具有勞務派遣經營許可證或具備園林綠化施工能力的企業；

4.信譽要求：投標人不得存在以下情形：

①投標人被人民法院列入失信被執行人的；

②投標人或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

③投標人被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的；

④投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人的；

⑤投標人被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

⑥在“信用中國”網站上披露仍在公示期的嚴重失信行為的；

⑦被滁州市縣兩級行業主管部門及公管部門禁止在一定期限內參加政府采購活動且在禁止期限內的；

⑧被滁州市縣兩級公管部門記入不良行為記錄或者信用信息記錄，且在披露期內的；

⑨被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；

5.投標人所屬分公司、辦事處等分支機構存在第4款信譽要求①-⑨項情形之一的，接受投標人參加本項目。

備注：第4、5條按照附件1“關于聯合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知”查詢或承諾。

三、獲取招標文件

時間：2022年3月29日至 2022年4月20日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日）

地點：滁州市公共資源交易中心網

方式：網上下載

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2022年4月20日08點30分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）

地點：滁州市公共資源交易中心第七開標室(滁州市龍蟠大道109號房產商務大廈二樓)。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、投標保證金金額及繳納賬戶

本項目不要求投標人提交投標保證金。

七、其他補充事宜

1.本項目只接受在安徽省公共資源交易市場主體庫（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登記并進行信息確認提交的投標人投標，未登記的投標人請及時辦理CA數字證書并登錄安徽省公共資源交易市場主體庫進行信息填寫及確認提交；已辦理過CA數字證書視為已在省庫登記，進行信息更新及確認提交即可。辦理流程為登陸滁州市公共資源交易中心網>服務指南>辦事指南中的“CA數字證書和電子簽章”及“市場主體登記”。相關服務電話：1.安徽省公共資源交易市場主體庫使用相關問題（系統登錄、信息登記、錄入及提交、數字證書關聯等）：010-86483801轉5-2 ；2. CA數字證書有關問題：安徽CA客服400-880-4959、0550-3019013（工作日），CFCA客服025-66085508 、0550-3801669（工作日）；3.市場主體招標環節和投標環節系統使用問題：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及時通過CA數字證書登錄省主體庫對相關信息進行補充完善并確認提交，導致無法投標的，責任自負。為保證系統使用過程中產生的問題能夠及時得到解決，請各主體在工作時間進行主體信息登記、更新、投標文件制作等相關操作。

2.請投標人登錄滁州市公共資源交易中心網站查看參加本項目的程序。（具體操作步驟和程序請參見服務指南>交易須知>投標人填寫投標信息、下載文件及網上提問操作手冊）。

3.本項目采用不見面開標（遠程解密)方式，開標時投標人無須至開標現場進行解密，開標采取遠程解密方式解密投標文件。解密方式為：投標人在開標時間前使用CA數字證書登錄滁州市“不見面開標系統”，網址為https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待開標并按系統提示進行相應的投標人解密等事項，無需到開標現場。投標人可以觀看開標現場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見中心網站>服務指南>交易須知中的《滁州市不見面開標系統操作手冊》；解密時間要求為:從本項目投標截止時間開始計時，至完成投標文件解密時間，不得超過60分鐘，否則投標文件將被拒絕。

4.投標人接到遠程解密指令后，須在規定時間內解密。因投標人自身原因導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，投標文件無效；因采購代理機構原因或網上平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密的，經采購代理機構申請后可延遲解密時間。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名    稱：滁州市園林景觀管理中心             

地    址：滁州市南譙區花園西路81號  

聯系方式：   0550-3010092                     

2.采購代理機構信息

名    稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司　   

地　　址：滁州市龍蟠大道109號房產大廈6樓   

聯系方式：　0550-3519512　 18155023588　　   

3.項目聯系方式

項目聯系人： 葉漢            張夏驕               

電　　 話： 0550-3010092   0550-3519512、18155023588 

第二章 投標人須知

一、投標人須知前附表

條款號	內容		說明與要求
1.1	項目名稱		2022年應急外包服務項目
1.1	項目編號		czcg202203-160
1.1	合同履行期限		服務期一年
1.1	供貨（服務）地點		招標人指定地點
1.2	采購人聯系人及電話		聯系人：葉漢          電話：0550-3010092
1.2	采購代理機構聯系人及電話		聯系人：張夏驕        電話0550-3519512、18155023588
1.3	資金來源		財政資金
1.4	采購預算		90萬元
1.5	最高限價		本項目設置投標總報價及綜合單價最高限價，投標總報價最高限價900000.00元人民幣（綜合單價最高限價詳見分項報價表），高于最高限價的，其投標文件按無效投標處理。
2.1	采購內容		詳見招標文件第四章《采購需求及服務要求》
3.1	標包劃分		1個標包
4.1	招標方式		公開招標
7.2	投標人資格條件及其他要求		詳見第一章“招標公告”
9.1	踏勘現場		不組織,投標人自行踏勘現場。
10.1	投標預備會		不召開
10.2	投標人提出疑問的截止時間及方式		如投標人對招標文件有疑問，請于2022年4月10日17時（投標截止10日）前在滁州市公共資源交易中心網電子交易系統中進行異議（質疑），具體操作步驟和程序請參見服務指南>交易須知>在線異議、質疑和投訴操作手冊。
10.3	采購人澄清的時間及方式		2022年4月11日17時前以澄清公告形式在滁州市公共資源交易網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）“答疑澄清文件”欄目予以公告。
11.1	聯合體投標		本次招標不接受聯合體投標
12.1	招標代理費		代理服務費金額：4050元，不含專家評委費，專家評委費以實際發生費用為準。 代理服務費及專家評審費支付主體：中標單位，中標單位在獲取中標通知書時一次性支付給代理機構。
16.3	投標人要求澄清招標文件的截止時間及方式		同表10.2款
23.1	投標有效期		投標有效期為 90 日歷天（從投標截止之日算起）。在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。
24	投標保證金		詳見第一章“招標公告”
25.1	投標文件數量		網上遞交的電子投標文件：一份。以投標人在投標截止時間前網上遞交的電子投標文件為準，逾期提交的，投標文件將被拒絕。 （投標單位中標后須遞交與網上電子投標文件完全一致的紙質版投標文件，并按要求加蓋公章；份數：正本1份，副本2份；中標單位領取中標通知書時，一并遞交給代理機構）
25.2	簽字或蓋章要求		電子投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），招標文件格式中要求“簽章”部位，指電子簽章或蓋章后掃描上傳均可。 否則經評委會一致認定且經過招投標監管部門批準后，按照無效投標處理。
26.1	投標文件提交截止時間		網上遞交投標文件截止時間：2022年4月20日08點30分（北京時間） 注：以投標人在投標截止時間前網上遞交的電子投標文件為準，逾期提交的，投標文件將被拒絕。 1.解密程序開始后60分鐘內（以本項目網上招投標系統解密倒計時為準）。 2.解密時間為2022年4月20日08點30分至2022年4月20日09點30分。
27.3	是否退還投標文件		否
28.1	開標時間及地點		開標時間：2022年4月20日08點30分（北京時間） 開標地點：滁州市公共資源交易中心第七開標室(滁州市龍蟠大道109號房產商務大廈二樓)
28.3	開標程序		開標順序：解密電子投標文件后，由評標委員會評審。
29.1	評標委員會的組建		評標委員會：由5名專家評委組成； 評標專家確定方式：專家評委由采購人在開標前從專家庫中隨機抽取。
32.1.1	是否授權評標委員會確定中標候選人		是，評標委員會推薦3名中標候選人。
32.1.2	中標結果公告媒介		滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）等網站
32.2	中標通知書		中標通知書須加蓋公共資源交易中心見證章后方可發出。
36.1	履約擔保		是否收取履約擔保：□收取， ?不收取 中標人在政府采購活動中違反政府采購相關規定或招標文件要求，給采購人、采購代理機構造成損失的，利益受損方可向中標人主張賠償責任，同時中標人的失信行為將被納入誠信記錄。
付款方式、時間、條件		以實際發生的用工和出車臺班計算費用，一月一結。
招標文件獲取方式和時間		招標文件獲取方式：網上下載； 獲取時間：招標文件發布至投標截止時間。
評標過程中的澄清、說明或補正		（1）評標委員會通過網上招投標系統將需要澄清、說明或補正的內容以詢標函的形式發送給投標人，投標人應安排專人登錄網上招投標系統并保持在線狀態，以便及時接收評標委員會可能發出的詢標函。 （2）因投標人未登錄網上招投標系統導致無法及時接收詢標函（遠程網上詢標）或未在規定時間內按評標委員會要求進行澄清、說明或補正內容的視同投標人放棄澄清、說明或補正內容的權利，評標委員會可按對投標人不利的解釋進行判定。
特別提示		1.投標人應填寫投標信息并下載招標文件，否則無法上傳投標文件。 2.本項目采用電子招標投標，請投標人在滁州市公共資源交易中心網>服務指南>軟件下載欄目點擊下載投標文件制作工具。投標人需采用最新版投標文件制作工具。軟件運行需在國際互聯網絡通暢狀態，投標人需注意更新，以免造成投標文件制作錯誤，如因此導致評標委員會否決其投標，責任自負。如有技術問題請聯系0550-3801701，4009980000。 3.如果過程中出現招標文件更改，應以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。 4.投標人應當用本單位CA數字證書制作投標文件，制作成功后進行投標文件上傳。 5.投標人須用CA數字證書蓋章和加密投標文件，建議使用主鎖。（如未辦理CA數字證書請及時辦理，網上辦理和窗口辦理均可。查看辦理所需資料請登陸滁州市公共資源交易中心網>服務指南>辦事指南>CA數字證書和電子簽章。因未及時辦理CA數字證書手續導致無法投標的，責任自負。 6.請投標人注意加密投標文件CA數字證書的有效期，不在有效期的CA數字證書無法解密投標文件。 7.投標人投標MAC地址一致，由評標委員會否決其投標。 8.投標人申請開具電子保函MAC地址一致，由評標委員會否決其投標。 9.投標人單方面出現其他投標人材料的，由評標委員會否則其投標。 10.評標時查詢投標文件制作機器碼、文件創建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，由評標委員會否決其投標，投標保證金不予退還，依法依規予以處理。 11.電子加密投標文件上傳到系統后，需要投標企業和招標代理公司到開標截止時間后共同解鎖，不存在商務報價等投標信息通過系統泄密的風險；投標截止時間前，已上傳的投標文件也可以撤回修改。集中到開標截止時間前上傳電子加密投標文件，可能出現由于投標企業制作電子投標文件不熟練、網絡擁堵等不可預知的情況而且無法及時解決，喪失投標機會，請各投標企業提前制作、上傳電子加密投標文件，否則由于無法及時上傳電子加密投標文件而廢標或無效投標的情況，責任自負！

二、投標人須知

（一）總  則

1.項目概況

1.1本次招標采購項目名稱：見投標人須知前附表。

               項目編號：見投標人須知前附表。

               招 標 人：見投標人須知前附表。

               供貨期（服務周期）：見投標人須知前附表。

               供貨（服務）地點：見投標人須知前附表。

1.2采購人及聯系人: 見投標人須知前附表。

  采購代理機構及聯系人: 見投標人須知前附表。

1.3資金來源：見投標人須知前附表。

1.4本項目預算：見投標人須知前附表。

1.5本項目最高限價：見投標人須知前附表。

2.招標范圍：

2.1 采購內容：見投標人須知前附表。

2.2 技術要求：詳見招標文件第四章《采購需求及服務要求》。

3.標包劃分：

3.1本項目劃分：見投標人須知前附表。

4.招標方式：

4.1本項目招標方式：見投標人須知前附表。

5.計價方式：

5.1本次招標項目合同采用   固定單價。  

6.評標辦法：

6.1本次招標評標采用  綜合評分法  （詳見第三章評標辦法）

7.投標人資格：

7.1參與采購活動的投標人必須是滿足《中華人民共和國政府采購法》規定條件的法人、其他組織或者自然人：

7.2由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，應仔細閱讀該項目的資質要求,具體見投標人須知前附表。

7.3根據電子化政府采購的特點，投標人參加本項目投標，投標人參加本項目投標，需在安徽省公共資源交易市場主體庫（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登記并進行信息確認提交。

7.4投標人必須確保自己在信息庫中注冊的信息真實、準確，并保證投標文件中的有關信息與庫中的信息相一致。否則，投標人因此蒙受損失，采購人概不負責。

8.投標費用

8.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

9.踏勘現場

 9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

9.3 除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

9.4 采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

10.投標預備會（本項目不采用）

10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，將提出的問題送達采購人，以便采購人澄清。

10.3采購人在投標人須知前附表規定的時間，將對投標人所提的問題進行澄清。該澄清內容為招標文件的組成部分。

11.聯合投標(本項目不采用）

11.1 兩個以上投標人可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

11.2聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交采購人。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

11.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

11.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

12.招標代理費

12.1 本項目的招標代理費詳見投標人須知前附表。

13.投標人應注意的事項

13.1投標人一旦下載招標文件并提交投標文件，即被認為接受了本招標文件中的所有條件和規定。投標人必須嚴格按招標文件的要求編制投標文件，以便評委審核。否則，由此產生的一切后果由投標人承擔。

13.2投標人對采購內容中規定的技術參數、規格、數量和要求等必須最大限度的滿足招標文件的相關要求。

13.3推薦品牌有助于投標人選擇所投產品，僅供參考，并無限制性，可以選擇性能不低于推薦品牌的產品，但所投產品的技術參數，要最大限度滿足招標文件提供的詳細參數。

13.4 所有投標人的投標保證金都應在投標文件規定的投標保證金繳納截止時間前繳納，以資金到賬時間為準（采用支票、匯票、本票、保函等的，以支票、匯票、本票、保函等遞交的時間為準）。（本條不采用）

13.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

13.6 投標人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括但不限于：

（1）國家對本次投標貨物和服務的生產、安裝調試、驗收、維修等有關法律、法規及行業管理標準；

（2）安徽省及滁州市等有關管理部門的相關規定；

（3）采購人的相關場地情況、基礎建設、電力供應情況及相關設計標準。

本招標文件不再對上述情況進行描述。

13.7  凡投標人在我市公共資源交易活動中出現違法違規、破壞市場秩序等不良行為且被監管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光。

13.8 投標人的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業名稱的變更而改變。

13.9 中標候選人無正當理由放棄中標候選人資格的，其保證金將不予退還，并被記不良信息記錄。

14. 若存在不予退還投標人投標保證金的情形，銀行轉賬的，由市公共資源交易中心代為收繳，遞交保函、支票、匯票、本票的，由采購人予以追繳。

（二）招標文件

15. 招標文件的編制依據

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《中華人民共和國民法典》等相關法律法規和規章及部、省、市級規范性文件的規定，編制本招標文件。

16. 招標文件的組成

16.1 招標文件包括內容：

第一章  招標公告

第二章  投標人須知

第三章  評標辦法

第四章  采購需求及服務要求

第五章  合同條款及格式

第六章  投標文件格式

   16.2 除16.1款內容外，招標答疑亦為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。

   16.3投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如投標人對招標文件有疑問，請于投標人須知前附表中規定的時間前在滁州市公共資源交易中心網電子交易系統中進行異議（質疑），具體操作步驟和程序請參見服務指南>交易須知>在線異議、質疑和投訴操作手冊。

   16.4 招標文件的澄清將在滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）發布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

17. 招標文件的修改、補充、解釋

17.1 招標文件發出后，采購人在規定的投標截止時間前可對招標文件進行必要的修改和補充，并以澄清公告形式在滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）予以公告，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。招標文件的修改、補充等內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

17.2 投標人應在投標截止時間前關注原采購信息發布媒體上有關本項目有無變更公告，如不及時查看造成后果由投標人自負。

17.3招標文件的解釋

本招標文件由采購人（或其委托的采購代理機構）負責解釋。

18. 招標文件的發出

18.1招標文件、招標文件的澄清、修改、補充及招標答疑等均應報公共資源交易監督管理機構備案后，方可發出。

19. 樣品（本項目不需要提供樣品）

19.1凡需要設置樣品情形時，必須明確是否需要隨樣品提交檢測報告，并明確檢測機構的要求、檢測內容、中標樣品封存等事項。（評標委員會無法判斷樣品是否合格且樣品需要提供給第三方權威檢測機構檢測的,在投標人提供采購人認可的第三方權威檢測機構檢測報告后，評標委員會推薦的中標候選人方可生效，采購人或代理機構發布中標（成交）結果公告。

19.2招標文件中應明確樣品送檢方式、檢測費用支付方法、投標人在規定時間內無法提供第三方權威檢測機構檢測報告的處理方式。（本項目不需要提供樣品）

（三）投標文件的編制

20. 投標的語言及度量衡單位

20.1投標人的投標文件、以及投標人與采購人就投標的所有往來函電，均須使用簡體中文。

20.2除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡均須采用法定計量單位。

21. 投標文件的組成、上傳說明

21.1投標文件的組成

投標文件由投標文件一（資信證明文件）、投標文件二（技術標）和投標文件三（商務標）三部分組成。具體內容詳見第六章投標文件格式內容。

21.2投標文件的上傳

（1）投標人在滁州市公共資源交易中心網，利用用戶名或CA數字證書登錄下載招標文件(.czzf格式)后，在下載投標文件制作工具安裝后，在線制作投標文件，制作好的投標文件格式有2種:第一種.cztf格式加密投標文件；第二種.ncztf格式是非加密投標文件。請投標人將第一種投標文件通過系統“上傳投標文件”上傳到系統中。

（2）如果一個項目有多個標段，則需按標段下載對應標段招標文件分別生成對應的投標文件，通過系統“上傳投標文件”按標段分別上傳到系統中。

（3）請投標人通過系統下載投標工具制作投標文件，并利用CA數字證書進行上傳投標文件，上傳已加密的投標文件，務必通過此方式上傳投標文件。

（4）投標人在投標文件編制、簽章、上傳過程中如有任何操作的疑問請及時聯系技術支持，電話： 0550-3801701。

（5）如果因投標人自身原因導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，投標文件無效；因代理公司原因或網上平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密的，經代理公司申請后可延遲解密時間。

21.3投標文件的編制

（1）投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

（2）本次招標投標不需要提供紙質投標文件，投標人應按照電子招標投標的要求，在投標人的會員系統中制作、電子簽章、上傳投標文件。

（3）網上遞交的電子投標文件制作工具等要求詳見系統內幫助模塊。

（4）網上遞交的電子投標文件應按招標文件規定的格式由投標人的法定代表人和投標人分別簽章。

22.投標報價

22.1投標報價文件中的單價和總價全部采用人民幣表示。投標人的報價應含有服務（貨物）、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任、義務等，即為完成招標文件要求的服務（貨物）內容所包含的一切應有費用，采購人后期不再追加費用，投標供應商自行考慮投標風險。

22.2投標報價表上應清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、型號、生產廠家、數量、單價和總價。（如有）

22.3投標人只允許有一個方案、一個報價。

22.4投標人應按“采購內容及服務要求”所列貨物逐項進行單價報價，并最終按貨物總量乘以貨物單價報總價，不得采用總價下浮的方式進行報價。綜合單價包括：材料費、裝卸費、運輸費、管理費、利潤、風險費用、招標代理費、調試、驗收、培訓、服務期內工作所發生的一切應有費用及國家對中標單位征收的各種稅費等所有一切費用，綜合單價今后將不作任何調整。投標人應當保持單項價格的合理性，嚴禁出現不平衡報價的情況，項目采購結束后，采購人有權對各單項價格進行核查，對于嚴重超過市場價格的單價，將在正式合同中明確：對于認定為不平衡報價的單項，如果發生數量變動，將按照有利于甲方的單價進行認價。

22.5投標報價的價格是完成項目全部內容（包括后期的相關服務）交付驗收的價格，其總價即為履行合同的固定總價。

22.6技術要求中規定的安裝、調試和培訓費用應包括在投標價格中。投標文件報價為含稅價，采購人不再為此次招標支付任何費用。

22.7投標報價應由法定代表人或被授權人簽署。

22.8投標人的報價不得高于本次招標最高限價，否則將作為無效投標處理。

22.9如投標文件中未列明全面實現投標貨物功能而必須配置的配套或輔助設施及相應技術措施的費用，這些費用將被視為已包含在總投標價中。

22.10總投標價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減，但在授予合同時，采購人有權將這部分價格從其中標價格中扣除。

22.11總投標價中不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，評標時將有效投標中該項內容的最高價計入其評標總價，但在授予合同時，缺漏項目的報價視作已含在其他項目的報價中，這些項目將作為免費贈送而包含在合同內。

22.12投標人不得對從第三方采購貨物的隨機備品、備件另行收費，否則在計算評標價時這部分費用將不予扣除，在授予合同時將從中標價格中扣除該部分費用。（如有）

22.13投標人應根據貨物的技術狀況列出隨機備品備件的清單和數量，并將該備品備件價格計入總投標價，若所提供的產品無需備件，則應在投標文件中說明；無論投標人在報價中列明隨機備品備件的數量及價格多少，在質保期內采購人均無需為維護維修保養所需的專用工具和備品備件另行支付費用。（如有）

23. 投標有效期

23.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為90天。

23.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

23.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

24. 投標保證金（本項目不采用）

24.1投標人須知前附表規定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標人不按要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

24.2自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標投標人的投標保證金，自項目合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金。

24.3有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤回或修改其投標文件；

（2）中標通知書發出后三十天內，中標人無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

（3）提供虛假材料謀取中標的；

（4）經查實屬于陪標、串通投標的等。

24.4公開招標限額以上項目投標保證金退付按《滁州市公共資源交易監督管理局投標保證金管理規定》（滁公管【2017】17號）文件的規定執行。

（四）投標文件的遞交

25. 投標文件的份數和簽署

25.1  投標文件份數：網上遞交的電子投標文件：一份。以投標人在投標截止時間前網上遞交的電子投標文件為準，逾期提交的，投標文件將被拒絕。

（投標人中標后須遞交與網上電子投標文件完全一致的紙質版投標文件，并按要求加蓋公章；份數：正本1份，副本2份；中標單位領取中標通知書時，一并遞交給代理機構）

25.2 電子投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），否則經評委會一致認定且經過招投標監管部門批準后, 按照無效投標處理。

26. 投標文件的提交

26.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前在網上遞交投標文件。未在開標截止時間前通過網上招標投標系統遞交有效電子投標文件的，開標系統不予接收，投標將被拒絕。

27．投標文件的補充、修改與撤回

27.1投標人在本章26.1款規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。

27.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第21.3款的要求簽字或蓋章。

27.3  投標人撤回投標文件的，采購人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。

27.4  修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第（三）投標文件的編制、第（四）投標文件的遞交的規定進行編制、遞交，并標明“修改”字樣。

27.5  采用網上招投標的，在規定的投標截止時間前，投標人可以自行從網上招投標系統撤回已遞交的投標文件，并可修改后重新上傳，開標時以投標截止時間前投標人最終上傳的投標文件為準。

（五）開標、評標和定標

28. 開標

28.1  開標的時間和地點

28.1.1采購人按本須知第26條提交投標文件的截止時間和地點公開開標。

28.2  參與開標的監督部門

28.2.1采購人可以邀請相關監管部門參加。

28.3開標程序

開標會議由采購代理機構主持。

（1）宣布開標紀律；

（2）宣布采購人、代理機構主持人、見證人等有關人員姓名；

（3）公布投標截止時間前，通過滁州市公共資源交易中心網上招投標系統遞交投標文件的投標人名稱及投標保證金繳納情況等；

（4）投標人在投標截止時間后，規定時間內完成投標文件解密工作；

（5）公布投標人投標報價、質量目標、供貨期及其他內容，并記錄在案；

（6）開標結束。

多標包項目按照標包順序按以上程序依次開標。

28.4開標質疑

投標人對開標有質疑的，應當在開標現場提出，采購人當場作出答復，并制作記錄。請投標人在滁州市公共資源交易中心網電子交易系統中進行質疑，具體操作步驟和程序請參見服務指南>交易須知>在線異議、質疑和投訴操作手冊。

29.評標委員會

29.1  評標委員會的組成

29.1.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。

29.1.2評標委員會負責人依法推薦或確定。

29.2  評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

29.3  評標委員會成員有下述情形的，應當主動提出回避：

(一)參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監事,或者是供應商的控股股東或實際控制人;

(二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;

(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

評審專家發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。

除《政府采購評審專家管理辦法》第十三條規定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。

29.4 評標委員會應當向采購人提出書面評標報告，并抄送有關行政監督部門。評標報告應當如實記載以下內容：

（1）基本情況和數據表；

（2）評標委員會成員名單；

（3）開標記錄；

（4）符合要求的投標人一覽表；

（5）無效情況說明；

（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（7）經評審的價格或者評分比較一覽表；

（8）投標人串標、圍標等違規行為的確認報告；

（9）經評審的投標人排序；

（10）推薦的中標候選人名單；

（11）澄清、說明、補正事項紀要。

29.5 采購人授權評標委員會對投標人資格進行審查。

29.6評標委員會應自覺接受有關監督管理部門的現場監督，評標委員會成員與評標活動有關的工作人員和監督人員不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。投標文件及與評標有關的資料應當保密。

30. 評標

30.1  評標準備工作

30.1.1閱讀由采購人或招標代理單位編寫的招標項目情況的說明材料；

30.1.2閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數據；

30.1.3熟悉招標文件規定的評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素；

30.1.4核對評標工作用表。

30.2  評標辦法

30.2.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

30.3評標原則：遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

30.4 關于提供相同品牌的處理

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規定處理。（本項目不設定核心產品）

30.5投標文件的澄清

30.5.1 在評標過程中，評標委員會認為需要，在公共資源交易監督管理部門的監督下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應做出書面答復。

30.5.2 書面答復須經投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復將被視為投標文件的組成部分。

30.6報價合理性的判斷

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

30.7評審意見分歧的處理辦法

（1）評標委員會應當對投標人提供的報告、證明材料及詳細說明認真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數評委意見為準）；

（2）招標投標當事人對評標結果提出異議或者投訴，公共資源交易監督機構認為需要重新進行評標的，評標委員會成員應當按照公共資源交易監督機構要求重新評標。

30.8評標報告的簽署

30.8.1 評標委員會應當編制書面評標報告,所有成員應簽字確認。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。

30.9評標過程的保密

評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

30.10評標結果公告

采購人應將中標人的情況在滁州市公共資源交易中心等網站上予以公告，公告期為1個工作日（若有業績要求，業績同時公告）。

31. 定標

31.1 中標人的確定

31.1.1除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

31.1.2中標人確定后，采購人應將中標信息在滁州市公共資源交易中心等網站上公告。

31.2 中標通知書

31.2.1采購人或采購代理機構應在中標人確定之日起2個工作日內，在滁州市公共資源交易中心等網站公告中標結果并同時向中標人發出中標通知書。

31.2.2中標通知書須加蓋采購人、采購代理機構公章并經公共資源交易中心加蓋見證章后，方可發出。

31.2.3采購人將在發出中標通知書的同時，向未通過資格審查的投標人告知其未通過的原因。

32. 開評標異常情況處理

32.1重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于三個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(4)投標人的報價均脫離實際且無充分證據的；

(5)因重大變故，采購任務取消的。

32.2變更采購方式

按照滁州市公管局和財政局相關規定執行。

（六）合同的授予

33. 合同授予標準

33.1 本招標項目的合同將授予按本投標須知第31條規定所確定的中標人。

34. 合同協議書的簽訂

34.1采購人與中標人將于中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面采購合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

34.2 采購人如不按本投標須知第34.1條的規定與中標人訂立合同，或者采購人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議，采購人應當按投標保證金的數額對投標人進行賠償，給投標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

34.3中標人如不按本投標須知第34.1條的規定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

34.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。

35. 履約擔保（本項目不采用）

35.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的擔保形式、金額和招標文件第五章“合同條款及格式”規定的或者事先經過采購人書面認可的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。

35.2 中標人不能按本章第35.1款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

（七）紀律和監督

36. 對采購人的紀律要求

36.1采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權益。

37. 對投標人的紀律要求

37.1投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

38. 對評標委員會成員的紀律要求

38.1評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。

38.2在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

39. 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

39.1與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

（八）質疑與投訴

40. 詢問、質疑

40.1 投標人對招標活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人將在三個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

40.2 投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式將質疑文件原件送達采購人。

40.3中標公告發布后，參與投標的投標人對中標公告有異議的，應該在公告期限屆滿之日起七個工作日內向采購人書面提出質疑。但屬于第41.1款問題，且未在規定時間提出質疑的，不予受理。

40.4參與投標的投標人對中標公告提出的書面質疑，負有舉證的責任。投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函遞交至采購人或采購代理機構。一份質疑函只能針對一個項目提出質疑，且針對同一招標采購程序環節的質疑應當一次性提出。

40.5采購人或采購代理機構在收到投標人的質疑函后，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標人；如符合要求，則接受該質疑函并向投標人出具受理證明。

40.6處理質疑的時間，從實際接受投標人質疑函、出具受理證明的時間開始計算。

41. 投訴

41.1投標人對采購人的答復不滿意，或者采購人未在規定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級政府采購監督管理部門進行投訴。

第三章 評標辦法（綜合評分法）

一、總則

1. 本次評標采用綜合評分法

1.1綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審總得分從高到低的供應商為中標候選人的評標方法。

1.2綜合評分法一般適用于較為復雜、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。

2．評標程序

2.1投標文件的初審

2.1.1資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

2.1.2符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求作出響應。

2.2投標文件的澄清

2.2.1在評標過程中，評標委員會認為需要，在見證人員在場的情況下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、供貨期、自報質量等實質性內容。

本項目采用遠程開標，具體操作方法詳見服務指南>交易須知>開標大廳遠程解密、質疑(異議)及回復以及評標過程中詢標流程操作手冊。

2.2.2書面答復須經投標人法定代理人或其授權委托代理人的簽字或簽章，簽字或簽章的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質性內容修正的函件和增加的任何優惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。

2.2.3  采購人不接受投標人主動提出的澄清。

2.3比較與評價

2．3.1按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行資信、商務和技術評估，綜合比較與評價。
    2.4推薦中標候選人名單

2.4.1中標候選人數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選人。

2.5在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標人對采購人和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

二、投標文件初審

3.資格性審查:

3.1評審細則

序號	評審因素		評審標準
1	重要要求	（1）法定代表人身份證明和本人有效身份證(或法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證)	檢驗電子標書
		（2）保證金繳納情況	按規定數額、時間及招標文件要求繳納（本條不采用）
		（3）投標人信息情況	投標人MAC地址、投標文件制作機器碼、創建標識碼、造價軟件加密鎖號雷同性分析
2	投標人應符合的基本資格條件	（4）具有獨立承擔民事責任的能力	評審核驗電子標書中的下列證書、證明材料原件彩色掃描件： 投標人有效的營業執照、稅務登記證、組織機構碼證（或“三證合一證書”）
		（5）誠信投標承諾書	評審核驗電子標書中的下列證書、證明材料原件彩色掃描件： 格式見附件，檢驗電子標書

3.2資格審查材料必須上傳到投標人系統-安徽省公共資源交易市場主體庫中對應欄目，制作資格審查文件時插上CA數字證書，從投標企業注冊信息中挑選相關材料。若所需材料無對應欄目，則將該材料上傳至“其他投標用證明材料”里或電子投標文件對應欄中，做電子投標文件時從“其他所需材料”里獲取。請各投標人位自行完善主體庫管理中的單位信息，保證信息最新且有效。

3.3電子標書中的資格審查材料必須以原件（招標文件中另有規定的除外）掃描上傳。如評標專家在檢驗電子投標文件過程中，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子投標文件中相關資料的，否決其投標。即使投標人將原件攜帶至現場的，同樣按否決投標處理。

4.符合性審查

4.1評審細則

序號	審查因素		審查內容
1	投標文件的有效性	（1）投標文件簽署	簽字、蓋章符合要求。
		（2）投標方案	每個分包只能有一個方案投標。
		（3）報價唯一	只能在限價范圍內報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。
		(4) 投標文件的有效期	完全響應。
2	投標文件的完整性	（5）投標文件份數	網上遞交的電子投標文件：一份；
		（6）投標文件形式內容	投標文件內容清晰、齊全無遺漏。
3	投標文件的響應程度	（7）服務要求響應程度	響應或優于招標文件要求。
		（8）商務條款響應程度（包括不限于業績、服務期、售后服務、技術培訓等）	響應或優于招標文件要求。

4.2資格審查及評分細則中涉及的有關證明材料及相關證書，電子投標文件中須按招標文件要求上傳原件彩色掃描件，以供審查。

4.3．評標委員會判定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據，但投標有不真實不正確的內容時除外。

4.4如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。

 4.5投標人可在開標時20分鐘內對評標委員會的評審結論提出質疑，評標委員會根據招標文件及有關規定對投標人的質疑進行復議。

4.6只有通過初審的投標人才能進入下一步程序。

溫馨提示：1.請各投標人自行完善安徽省公共資源交易市場主體庫中的單位基本信息，保證信息最新且有效。

2.投標文件資格審查資料請精心準備并以原件（招標文件中另有規定的除外）掃描上傳,如評標專家在檢驗電子投標文件過程中，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子投標文件中以上相關資料的，按無效投標處理。即使投標人將原件攜帶至現場的，同樣按否決投標處理。

三、投標文件的澄清和補正

5.1評審階段，評委可能會要求有關投標人就其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。投標人必須在規定時間內進行回復，如因投標人未參加開標導致開評標過程中無法澄清、說明或補正的，視同投標人放棄該權利。

5.2本項目采用遠程開標，投標人的澄清、說明或者補正應當在系統進行，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容。具體操作方法詳見服務指南>交易須知>開標大廳遠程解密、質疑(異議)及回復以及評標過程中詢標流程操作手冊。

5.3評委會修正錯誤的原則：

5.3.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當投標數量與招標數量不一致時，以招標數量為準；當分項報價清單、投標函的投標報價與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準。

5.3.2如果單價與數量的乘積和總價不一致，以單價為準，修正總價及開標一覽表；當單價小數點有明顯的錯位時，評委會將以總價為準，并修正其單價；投標的數量與招標的數量不一致時，以招標數量為準。

5.4評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。無論投標人是接受或是拒絕調整后的價格，都應當由法定代表人（或委托代理人）簽字予以書面確認。投標人拒絕對投標文件出現的錯漏按上述原則進行修正、澄清、說明，評標委員會應當否決其投標。

四、比較與評價

6. 詳細評審即按招標文件中規定的評標方法和標準，評標委員會將對通過初審的投標文件，進行資信、技術和商務部分評估、綜合比較與評價。

6.1資信評分細則（7分）

序號	評分因素	評審細則	評審核驗電子標書中的下述文件：
1	投標人業績 （7分）	投標人自2017年1月1日至投標文件遞交截止時間止承擔過類似項目業績的，每提供一個得7分，本項最高得7分。 注：類似項目是指風景園林或綠化方面的應急搶險項目或城市維護方面的應急項目等相似項目。	同時提供以下證明材料：①項目合同原件彩色掃描件；②中標通知書原件彩色掃描件（須加蓋交易中心（采購中心）等招投標管理部門公章或見證（備案）章，無蓋章的還須提供公共資源交易平臺官網發布的中標公示網頁截圖及網址鏈接）。業績時間以合同簽訂時間為準，如合同中無法體現項目建設內容，須另外提供業主單位出具的加蓋業主單位公章的證明材料。

6.2技術評分細則（23分）

序號	評分項目	評分細則	須提供的證明材料
1	服務方案 （10分）	評委會根據投標人針對本次應急外包服務提供的服務方案進行綜合評分，包括服務內容、項目進度、項目質量保障等內容進行綜合評審。優秀的得10分；良好的得9分；一般的得8分，差的得7分；沒有不得分。	評審核驗電子標書中的下述文件： 技術標中須能充分有效反映出本評分項內容
2	突發事件的 處理預案（13分）	突發事件的處理預案：包括但不限于臨時道路交通事故對綠化造成的破壞、惡劣天氣對綠化造成的破壞、招標人緊急要求的綠化服務等。 本項由評標委員橫向對比綜合打分。 優秀的得13分；良好的得11.7分；一般的得10.4分，差的得9.1分；沒有不得分。	評審核驗電子標書中的下述文件： 技術標中須能充分有效反映出本評分項內容

注：1、各評委得分的平均值為投標人技術標得分。分值保留兩位小數點，第三位四舍五入。

2、該項目技術標為暗標評審，評審前系統自動對所有投標人的技術標進行編號；投標企業制作的技術標部分不得出現可能泄露投標人單位及個人信息的文字、圖片、圖表（技術標部分不得簽章）等有關表述，否則技術標按零分處理。

 

6.3商務標評審細則（70分）

特別說明：

1.評標專家檢驗電子投標文件的上述材料，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子投標文件中以上相關資料的，后果有投標人自行承擔。

2.以上分值均保留二位小數，小數點后第三位四舍五入。

3.中標候選人享受政策性優惠的，在發布中標結果通知書時將在相關媒體予以公開、公示。

五、推薦中標候選人

7.評標委員會按資信、技術和商務得分之和，從高到低按順序，推薦2名中標候選人。

7.1總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列?？偟梅智覉髢r相同的并列，由招標人現場采取隨機搖號的方式確定中標候選人排序。

7.2在同等條件、同等價格的情況下，所投產品為節能產品、環境標志產品或節能產品、環境標志產品數量多者優先。

在專家評審結束后，根據評標委員會評審初步結論，招標人（代理機構）將對推薦的中標候選人、法定代表人及其項目負責人是否存在聯合懲戒失信行為進行網上核查（網上查詢要求及渠道按附件1執行）。若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標基準值。

8.無效投標條款

8.1投標文件有下列情形之一的,其投標文件拒收:

(1) 未在開標截止時間前通過網上招標投標系統遞交有效電子投標文件的，開標系統不予接收，投標將被拒絕。

（2）投標企業接到遠程解密指令后，須在規定時間內解密。因投標人自身原因導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，投標文件無效；解密時間：從本項目投標截止時間開始計時，至完成投標文件解密時間，不得超過60分鐘，否則投標文件將被拒絕。

 8.2投標人有下列情形之一的,資格審查后其投標作無效投標處理：

(1)投標人為本項目提供招標代理服務的；

(2)投標人與在本項目代理機構存在相互任職或工作的；

(3)投標保證金未按規定要求繳納的；

(4)評標專家無法查看并檢驗電子標書中相關資料的；

(5)投標人超出營業范圍投標的；

(6)聯合體投標未提交聯合體協議的；

(7)被暫停營業的；

(8)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(9)財產被接管或凍結的；

(10)投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的；

（11）投標人基本資格條件和特定資格條件中有一項及以上不符合要求的；

（12）開標時查詢投標文件制作機器碼、文件創建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露，行政監管部門將依據線索依法查處；

（13）投標人MAC地址一致，由評標委員會否決其投標；

（14）投標人單方面出現其他投標人材料的；

（15）其它情形，經評標委員會委提出按無效投標處理，并經公共資源交易監督部門核準的；

（16）招標文件規定的其它無效投標情形。

8.3 投標人有下列情形之一的,符合性審查后其投標按無效投標處理：

(1)投標文件簽字、蓋章不全，經評標委員會一致認定對開評標內容有實質性影響并經公共資源交易監督部門核準的；

(2)未按規定的格式填寫，實質性內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認；經公共資源交易監督部門核準的；

(3)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件規定提交備選方案的除外；

(4)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

(5)投標報價超出規定的投標限價或公布的采購預算的；

(6)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，或者評標委員會根據招標文件的規定對招標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正的投標報價的。

（7）未按照招標文件的規定提交投標保證金的（本條不采用）；

（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）其它情形，經評標委員會委提出按無效投標處理，并經公共資源交易監督部門核準的；

（10）招標文件規定的其它無效投標情形。

8.4 投標人有下列情形之一的，詳細評審后其投標按無效投標處理：

(1)投標產品不符合必須強制執行的國家標準的；

(2)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

(3)投標文件含有違反國家法律、法規的內容，或附有招標人不能接受的條件的；

（4）在同一項目（或同一標段）中有多個投標人有效投標報價接近最高限價，且評標委員會認為報價出現異常的，可以宣布其投標無效；

（5）報價明顯低于其他投標人，且不能證明報價合理性的投標無效；

（6）拒不確認評標委員會評審修正的投標無效；

（7）其它情形，經評標委員會委提出按無效投標處理，并經公共資源交易監督部門核準的；

（8）招標文件規定的其它無效投標情形。

 

第四章 
采購需求及服務要求

1、為應對市長熱線、數字化城管、苗木移植等方面的應急任務和及時處理道路交通事故以及惡劣天氣對綠化造成的破壞，我單位擬對2022年園林綠化方面的應急外包服務進行公開招標采購，該項采購涉及用工約4444個工，吊車約20臺班、運輸車輛約200臺班；

2、投標人須提供12名男性工人（年齡不得超過55周歲，以實際出勤天數支付費用）；

3、投標人須根據招標人需求提供8噸吊車和5米長運輸車輛（隨用隨到，以實際出車臺班支付費用）；

4、因應急工作無法提前準確測算，招標人將對中標的服務企業用工和機械臺班進行嚴格管理，當月核算費用，以實際發生為準。

5、簽訂合同時需向業主提供用工人員的身份證復印件，并購買意外傷害保險。

 

 

第五章  合同條款及格式

一、合同協議書（格式）

合同名稱             編號

買    方：                                   賣    方：

電    話：                                   電    話：

住    所：                                   住    所：                       

（買方）的（項目名稱）中所需（產品名稱） 經公開招標，確定（賣方）為中標人。按照《中華人民共和國民法典》的規定，買賣雙方同意按照下述的條款和條件，簽署本合同。

1.本合同文件

下列每一文件均應作為合同的組成部分進行閱讀和解釋：

（1）招標文件（2）投標文件（3）中標通知書

（4）經雙方確認進入合同的其它文件、補充條款或說明

2.采購標的、數量、質量要求

3.合同總價

合同總價為               元人民幣。

4.付款方式：  以實際發生的用工和出車臺班計算費用，一月一結。

5.合同供貨（服務）期限及地點和方式

6.驗收要求及違約責任

7.違約責任及解決爭議方法

8.合同的生效

合同經雙方授權代表簽署，買賣雙方加蓋印章之后生效。

本合同一式     份，雙方各執     份。

買  方：                          賣  方：

名  稱：（蓋章）                  名  稱：（蓋章）

法定代表人（或委托代理人）：      法定代表人（或委托代理人）：

（簽字）                        （簽字）

地    址：                        地    址：

郵政編碼：                        郵政編碼：

電    話：                        電    話：

開戶銀行：                        開戶銀行：

帳    號：                        帳    號：

二、合同條款

一.  合同文件

1.合同文件適用法律

適用于合同文件的法律是中華人民共和國現行法律、法規及采購人所在地的地方性法規。

2.合同文件組成和解釋順序

(1)合同文件的組成和解釋順序如下：

<1>合同的主要條款；

<2>合同的一般性條款；

<3>洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協議；

<4>中標通知書、投標文件和招標文件；

<5>有關圖紙、標準、規范和其它有關技術資料、技術要求。

<6>合同的主要條款的效力優于合同的一般性條款的效力。

3.合同文件使用文字

(1)合同文件使用中文書寫、解釋和說明。

(2)合同文件使用技術性條款約定的為國家標準和規范；國家沒有相應標準、規范時，可使用行業標準、規范。非標貨物應按約定的技術性條款的標準和規范。

二.  標的物的一般條款

4.完整物權

  對于出賣的標的物，賣方應當擁有完整物權，并且賣方負有保證第三人不得向買方主張任何權利（包括知識產權）的義務。

5.質量保證

(1)賣方應保證所供標的物是全新的，未使用過的，并且是非長期積壓的庫存商品，完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求，賣方應保證其提供的標的物在正確安裝，正常使用和保養條件下，在其標稱的使用壽命期內應具有滿意的性能。在賣方承諾的質量保證期限內，賣方應對由于設計、工藝或材料的缺陷及伴隨服務而造成的任何不足或故障負責。

(2)根據買方按檢驗標準自己檢驗的結果或當地技監部門的檢驗結果，或者在質量保證期內，如果標的物的數量、質量或規格與合同不符或證實標的物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料等，買方應盡快以書面形式通知賣方并提出索賠。

(3)除合同主要條款規定外，合同條款中標的物的質量保證期均自標的物通過最終驗收之日起計算，且質量保證期按不低于國家標準和賣方承諾的高于國家標準的質保期（賣方有特殊要求的除外）。

6.包裝

賣方應當按照約定的包裝方式交付標的物。對包裝方式沒有約定或者約定不明確的，應當按照雙方補充協議約定的方式包裝，或者按照通用的方式包裝，沒有通用方式的，應當采取足以保護標的物的包裝方式。

7.伴隨服務

(1)賣方除應履行按期按量交付合格標的物的義務之外，還應提供下列服務：

<1>標的物的現場安裝或指導安裝、啟動、調試、監督（如果必須安裝、調試的話）；

<2>提供標的物組裝和一般維修所必須的工具；

<3>在合同規定的期限內對所提供標的物實行運行監督、維修服務的前提條件是該服務并不能免除賣方在質量保證期內所承擔的義務；

<4>對買方技術人員的技術指導或培訓。

(2)除合同另有規定之外，伴隨服務的費用均已含在合同價款中，買方不再另行進行支付。

三.  標的物的交付、檢驗和驗收

8.標的物的交付

(1)標的物的所有權自標的物交付時轉移。

(2)賣方應當按照約定的期限和約定的地點交付符合招標文件要求的標的物。

(3)賣方應當按照約定或者交易習慣向采購人交付提取標的物單證以外的有關單證和資料。

9.檢驗和驗收

(1)在交貨時，賣方應配合買方對標的物的質量、規格、性能、數量等進行詳細而全面的檢驗，并出具一份合格檢驗證明，合格檢驗證明作為驗收的依據，但不能作為有關標的物質量、規格、數量或性能的最終檢驗結果。

(2)買方根據合同規定的內容和驗收標準進行驗收，經檢驗無誤后出具驗收合格證明，該證明作為最終付款所需文件的組成部分。

(3)驗收期限自標的物交付之日起三十天內。特殊情況需延長的，雙方應在合同條款中約定。

四. 對標的物提出異議的時間和辦法

10.對標的物提出異議的時間和辦法

(1)買方在驗收過程中，應當于雙方約定的檢驗期間內將標的物的數量或質量不符合約定的情形及處理方式以書面形式通知賣方。

(2)如買方在驗收期滿后既不出具驗收合格證明又未提出書面異議的視為賣方所交標的物符合合同規定。

(3)賣方應在收到買方書面異議后七天內負責處理問題，否則將視為默認買方提出的異議和處理意見。

五. 合同價款和支付

11.合同價款和支付

(1)本合同的結算貨幣為人民幣，單位元。

(2)賣方應按照雙方簽訂的合同規定交貨并在合同主要條款規定的期限內持下列單據結算貨款：

<1>合格的銷售發票；

<2>買方蓋章簽收后的送貨回單和驗收合格證明。

(3)買方應按合同主要條款規定的期限和方式付款。

(4)根據現行稅法對買方征收的與本合同有關的一切稅費均由買方承擔；根據現行稅法對賣方征收的與本合同有關的一切稅費均由賣方承擔。

六. 違約責任

12.違約責任

合同一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

13.買方違約責任

(1)在合同生效后，買方要求退貨的，應向賣方償付合同總價款的5%，作為違約金，違約金不足以補償損失的，賣方有權要求甲方補足。

(2)買方逾期付款的應按照逾期付款金額的每天萬分之四支付逾期付款違約金。

(3)買方違反合同規定，拒絕接收賣方交付的符合招標文件要求的合格標的物，應當承擔賣方由此造成的損失。

14.賣方違約責任

(1)賣方不能交貨（逾期超過五天視為不能交貨），或交貨不合格從而影響買方按期正常使用的，應向買方償付合同總價款5%的違約金，違約金不足以補償損失的，買方有權要求賣方補足。

(2)賣方逾期交貨的，應在發貨前與買方和政府采購管理部門協商，買方仍需求的，賣方應立即發貨并應按照逾期交貨部分貨款的每天萬分之四支付逾期交貨違約金，同時承擔買方因此遭致的損失費用。

15.不可抗力

(1)因水災、火災、地震、戰爭等不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。但合同一方遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

(2)合同一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

七. 索賠

16.索賠

(1)買方有權根據當地產品質量檢驗機構或其它有權威部門出具的檢驗證書向賣方提出索賠。

(2)在本合同規定的檢驗期和質量保證期內，如果賣方對買方提出的索賠或差異有責任，則賣方應按買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：

<1>賣方同意退貨，并按合同規定的貨幣將貨款退還給買方，并承擔由此發生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回標的物所需的其它必要費用；

<2>根據標的物的低劣程度、損壞程度以及甲方遭受損失的數額，經雙方協商確定降低標的物的價格；

<3>用符合規格、質量和性能要求的新零件、部件或標的物來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所發生的一切直接費用。同時，賣方應按合同規定，相應延長修補或被更換部件或標的物的質量保證期。

(3)如果在買方發出索賠通知后七天內，賣方未能答復，上述索賠應視為已被賣方接受。若賣方未在買方提出索賠通知后七天內或買方同意的更長時間內，按照合同規定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將從未付款或賣方開具的履約保證金中扣回索賠金額，如果這些金額不足以補償索賠金額，買方有權向賣方提出對不足部分的補償。

(4)買方提出索賠的書面材料應報當地政府采購管理部門備案。賣方同意的索賠方案應報當地政府采購管理部門審核。

八. 履約保證金

17.履約保證金

(1)賣方應在本合同簽訂時，按招標文件的約定提供相應的履約保證金，保證金的有效期應不低于合同有效期。

(2)如果賣方未能履行合同規定的任何義務，買方有權從履約保證金中取得補償。

九.  合同的解除和轉讓

18.合同的解除

(1)買方和賣方協商一致，可以解除合同。

(2)有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

<1>因不可抗力致使不能實現合同目的，未受不可抗力影響的一方有權解除合同；

<2>因合同一方違約導致合同不能履行，另一方有權解除合同。

(3)有權解除合同的一方，應當在違約事實或不可抗力發生之后三十天內書面通知對方以主張解除合同，合同在書面通知到達對方時解除。

19.合同的轉讓

      合同的部分和全部都不得轉讓。

十. 合同的生效

20.合同的生效

本合同在雙方簽字蓋章并在采購人收到中標人提交的履約保證金后，經招標采購管理部門備案后生效。

十一. 爭議解決

21.爭議解決

 買賣雙方因合同發生爭議，進行調解，協商不成，可選擇：

(1)雙方同時申請仲裁；

(2)向買方所在地人民法院提起訴訟。

十二 .附則

22.合同份數。

本合同一式陸份，買賣雙方各執二份，招標代理機構一份，招標采購管理部門一份。

23.未盡事宜

本合同未盡事宜應按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國產品質量法》之規定解釋。

 

 

 

 

第六章  投標文件格式

一、資信證明格式文件

 

 

資信證明文件

（投標文件一）

 

          項目

項目編號：     

 

 

 

 

 

 

 

投標人：                              （簽章）

法定代表人：                          （簽章）

        年        月        日

 

 

 

 

目   錄

 

（1）法定代表人身份證明及其有效身份證原件彩色掃描件（或法定代表人授權委托書及其有效身份證原件彩色掃描件）（格式見附件）；

（2）投標人有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三合一證書）；

（3）勞務派遣經營許可證（如有）；

（4）參加本項目前三年內無重大違法記錄聲明（格式自擬）

（5）誠信投標承諾書（格式見附件）；

（6）招標文件中要求的資信評審的支持資料；

（7）投標人認為需要提供的其他資信證明材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

法定代表人身份證明或授權委托書

1.法定代表人身份證明

投標人名稱：                                 

單位性質：                                    

地    址：                                    

成立時間：        年       月        日

經營期限：                                 

姓名：          性別：        年齡：       職務：       _

系                                （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：                 （簽章）

                                               年     月     日  

2.授權委托書

本人     （姓名）系       （投標人）的法定代表人，現委托   （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 “       ”(項目名稱、編號）投標文件，全權處理與該項目投標、評審答疑、簽訂合同以及與合同執行有關的一切事務，其法律后果由我方承擔。

委托期限：                                

代理人無轉委托權。

附：授權委托人有效身份證及法定代表人有效身份證

                                     投標人：             （簽章）

法定代表人（身份證號碼）：             （簽章）

              年    月    日

 

 

附件2

誠信投標承諾書

本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：

一、將遵循公開、公正和誠實信用的原則自愿參加                   項目的投標，所提供的一切材料都是真實、有效、合法的；

二、本單位鄭重聲明，根據《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，我公司具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，本單位在經營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

三、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

四、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權益；

五、不與招標人、招標代理機構或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益；

六、我公司沒有下列情形：1、被人民法院列入失信被執行人的；2、我公司及其法定代表人、擬派項目經理（項目負責人）近三年被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；3、被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的；4、被稅收部門列入重大稅收違法案件當事人的；5、被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；6、在“信用中國”網站上披露仍在公示期的嚴重失信行為的；7、被滁州市縣兩級行業主管部門及公管部門禁止在一定期限內參加政府采購活動且在禁止期限內的；8、被滁州市縣兩級公管部門記入不良行為記錄或者信用信息記錄，且在披露期內的；9、被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；10、參與政府采購活動前3年在經營活動中有重大違法記錄的。

七、嚴格遵守開標現場紀律，服從監管人員管理；

八、保證中標后不轉包，若有分包征得招標人同意；

九、保證中標之后，按照投標文件要求提供相關后續服務；

十、保證企業及所屬相關人員在本次投標中無行賄等犯罪行為；

十一、如在投標過程和公示期間發生投訴行為，保證按照相關規定要求進行。投訴內容符合要求，投訴材料加蓋企業公章或由法定代表人授權委托人簽字，并附有關身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則愿接受有關部門的處罰。

以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自愿接受取消投標或者中標資格、記入不良行為記錄、投標保證金不予退還等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

開戶銀行：                           基本賬戶：

投標單位（簽章）：                   法定代表人（簽章）：

 

日期：           年            月             日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

服務承諾書

 

致：               （采購人）：

本承諾聲明：                   （投標人名稱）對本招標文件的相關要求完全響應。若有幸中標將嚴格按照以上承諾進行服務。

特此聲明。

 

                投標人名稱：                          （簽章）

法定代表人：                               (簽章)

                                  日    期：        年      月      日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、技術標格式文件

 

技術標

（投標文件二）

 

        項目

項目編號      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      年    月    日

 

目   錄

 

（1）服務方案（格式自擬）；

（2）突發事件的處理預案（格式自擬）；

（3）投標人認為需要提供的其他技術證明材料。

 

 

 

 

 

該項目技術標為暗標評審，評審前系統自動對所有投標人的技術標進行編號；投標企業制作的技術標部分不得出現可能泄露投標人單位及個人信息的文字、圖片、圖表（技術標部分不得簽章）等有關表述，否則技術標按零分處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、商務標格式文件

 

 

 

商務標

（投標文件三）

 

        項目

項目編號  

 

 

 

 

 

 

 

投標人：                              （簽章）

法定代表人：                             （簽章）

        年     月     日

 

 

 

     

目   錄

 

（1）開標一覽表（格式見附件）；

（2）投標函（格式見附件）；

（3）分項報價清單（格式見附件）；

（4）中小企業聲明函，殘疾人福利性企業、監獄企業聲明函（格式見附件）；（如是）

（5）招標文件商務評審中要求提供的其他相關資料；

（6）投標人認為需要提供的其他材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

開標一覽表

 

項目名稱
項目編號
投標人名稱
總投標價（費率）\供貨（服務）期	綜合費率（大寫）：              元 (小寫) ：               元 其中，小、微型、監獄、殘疾人福利性企業報價（注：非小微等企業可以不填寫） （大寫）：                     (小寫)：                     供貨（服務）期：                。

 

法定代表人（簽章）：         投標人（簽章）：

                                      日  期：      年     月     日

附件2

投  標  函

 

致：       (采購人)        

1.我們決定參加貴單位組織的“ （項目名稱）    （編號：       ）”的采購。我方授權    (姓名和職務)    代表我方     （投標人的名稱）   全權處理本項目投標的有關事宜。

2.我方愿意按照招標文件規定的各項要求，向采購人提供“          （項目編號：     ）”項目的服務，總投標價為人民幣（大寫）                   ；供貨（服務）期 ：     。

3.一旦我方成為合同簽字人，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務。

4.若我方中標，愿意為本項目提交的紙質投標文件一式三份，其中正本一份、副本二份。

5.我方愿意提供可能另外要求的、與采購投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。

6、投標有效期為 90 日歷天（從投標截止之日算起）。

7、我單位提供如下通訊地址：                電子郵箱（地址），確認本項目相關法律文書均通過提供的以上地址送達，相關文書只要發送至以上電子郵箱（地址）即視為送達，投標人愿意承擔一切法律后果。

 

投標人名稱：                        （簽章）

投標人法定代表人：                      （簽章）

日    期：                 

通訊地址：                 

電    話：                 

傳    真：                 

 

(投標函以本投標函為準，系統中原投標函不作要求）

附件3

分項報價清單

序號	產品名稱	服務要求	單位	數量	綜合單價最高限價（元）	綜合單價（元）	合 價（元）	是否屬小微企業等（是/否）
1	人工費	12名男性，年齡不得超過55周歲（一個標準工是一名工人一天工作八小時）	工	4444	180
2	吊車臺班費	8噸吊車，隨用隨到（一個臺班是一臺機械工作八小時）	臺班	20	1000
3	運輸車臺班費	5米長運輸車，隨用隨到（一個臺班是一臺機械工作八小時）	臺班	200	400
投標總報價（1+2+3）：               元；小寫：          元；（填入投標函和開標一覽表）

注：1.所有投標只能選擇一種方案，單價和合價的報價只能是唯一，且須列出詳細的分項報價。（與采購清單項相一致，不得缺項，否則視同包含在其他項目。）

2.投標報價采用綜合單價法，綜合單價包括：材料費、裝卸費、運輸費、管理費、利潤、風險費用、招標代理費、調試、驗收、培訓、服務期內等工作所發生的一切應有費用及國家對中標單位征收的各種稅費等所有一切費用，綜合單價今后將不作任何調整。投標人應當保持單項價格的合理性，嚴禁出現不平衡報價的情況，項目采購結束后，采購人有權對各單項價格進行核查，對于嚴重超過市場價格的單價，將在正式合同中明確：對于認定為不平衡報價的單項，如果發生數量變動，將按照有利于甲方的單價進行認價。

3.在“是否屬于小、微型等企業的產品”欄內，填寫“是”或“否”，如果小微型企業的產品報價無法劃分計算的，評標時將不予認可。小型和微型企業產品是指供應商為小企業，且符合中小企業劃分標準，提供本企業制造的貨物，或者提供其他小企業制造的貨物。殘疾人福利企業符合財庫〔2017〕141號規定。如果提供的貨物為大中型企業注冊商標的貨物，或者供應商為小型或微型企業，但提供的貨物為大中型企業注冊商標的貨物，視同大中型企業。

投標人名稱（蓋單位章）：                                

法定代表人 (簽章)：                          

日    期：        年      月      日

附件4

中小企業聲明函（工程、服務）

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規定，本公司（聯合體）參加 （單位名稱） 的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

1. （標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為 （企業名稱） ，從業人員  人，營業收入為  萬元，資產總額為  萬元¹ ，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

2.（標的名稱）  ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為 （企業名稱） ，從業人員  人，營業收入為  萬元，資產總額為  萬元¹，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋章）：

         日 期：

注1從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

附件5

殘疾人福利性企業、監獄企業聲明函

鄭重聲明，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位（監獄企業），且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位、監獄企業制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

                                      投標人（簽章）：

                                      日  期：

 

 

附件1

關于聯合懲戒失信行為 加強信用查詢管理的通知

一、失信行為聯合懲戒的范圍和查詢渠道

在我市公共資源交易活動中對存在下列失信行為的投標人、法定代表人及其項目負責人實施聯合懲戒，禁止參與我市公共資源交易活動。

（一）工程建設項目

1、“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢以下失信行為：

①投標人被人民法院列入失信被執行人的；

②投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人的；

③投標人被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；

④在“信用中國”網站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為的。

2、國家企業信用信息公示系統網站（www.gsxt.gov.cn）查詢以下失信行為：

①被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的。

3、滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查詢以下失信行為：

①被滁州市縣兩級公管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的；

②被滁州市縣兩級公管部門記入不良行為記錄或者信用信息記錄，且在披露期內的。

4、由競爭主體進行承諾，不進行現場網上信用查詢的失信行為：

①近三年列入行賄犯罪檔案的單位和個人；

②被滁州市縣兩級各行業主管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的；

③因拖欠農民工工資被縣級及以上有關行政主管部門限制投標資格且在限制期限內的。

（二）政府采購項目

1、“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢以下失信行為：

①投標人被人民法院列入失信被執行人的；

②投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人的；

③在“信用中國”網站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為的。

2、國家企業信用信息公示系統網站（www.gsxt.gov.cn）查詢以下失信行為：

①被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的。

3、中國政府采購網站（www.ccgp.gov.cn）查詢以下失信行為：

①政府采購嚴重違法失信行為

4、滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查詢以下失信行為：

①被滁州市縣兩級公管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的；

②被滁州市縣兩級公管部門記入不良行為記錄或者信用信息記錄，且在披露期內的。

5、由競爭主體進行承諾，不進行現場網上信用查詢的失信行為：

①近三年列入行賄犯罪檔案的單位和個人；

②被滁州市縣兩級各行業主管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的。

二、在開評標活動中的查詢程序

1、實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對入圍的投標人、法定代表人及其項目負責人是否存在上述要求查詢的失信行為進行網上核查；若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其入圍資格，依次進行替補，并對替補單位進行核查。評審結論以核查后入圍的結果重新計算最終評標基準值。

2、不實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對評審最終得分排序前3名（含）的預中標候選人、法定代表人及其項目負責人是否存在上述要求查詢的失信行為進行網上核查。若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標基準值。

3、項目單位及其委托的代理機構應當做好信用查詢結果截圖和記錄留存。

4、交易中心見證人員對預中標候選人信用查詢結果進行復查，發現問題及時糾正，并按規定程序追究相關單位和人員責任。

5、結果公告須提供有評標委員會、代理機構及交易中心現場見證人員查詢記錄三方簽字表方可發布。

三、相關要求

1、參與公共資源交易活動的競爭主體根據上述范圍查詢的內容進行自查或承諾，出具《誠信投標承諾書》（誠信投標承諾書包括但不限于上述自查或承諾內容）并注明承諾日期（投標截止時間前5日內）。

經核查，競爭主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標日之前）有上述失信行為進行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標委員會及代理機構應當及時報告公共資源監管部門，依法依規予以處理。

2、“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據為各行業主管部門下發的聯合懲戒文件中規定的行為（按附件2執行）。

3、資格預審的項目以遞交資格預審申請文件截止時間查詢為準；資格后審的項目以遞交投標文件截止時間查詢為準。

附件2

“信用中國”查詢的嚴重失信行為類別及判定依據

“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據為各行業主管部門下發的聯合懲戒文件中規定的行為。下面將部分類別的嚴重失信行為列舉如下：

 

一、安全生產領域嚴重失信行為：

（一）發生較大及以上生產安全責任事故，或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的；

（二）未按規定取得安全生產許可，擅自開展生產經營建設活動的；

（三）發現重大生產安全事故隱患，或職業病危害嚴重超標，不及時整改，仍組織從業人員冒險作業的；

（四）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的;

（五）被責令停產停業整頓，仍然從事生產經營建設活動的；

（六）瞞報、謊報、遲報生產安全事故的；

（七）礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的；

（八）礦山生產經營單位存在超層越界開采、以探代采行為的；

（九）發生事故后，故意破壞事故現場，偽造有關證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的；

（十）安全生產和職業健康技術服務機構出具虛假報告或證明，違規轉讓或出借資質的。

依據：《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》（安監總辦〔2017〕49號）第二條

 

二、環境保護領域嚴重失信行為：

（一）因為環境違法構成環境犯罪的；

（二）建設項目環境影響評價文件未按規定通過審批，擅自開工建設的；

（三）建設項目環保設施未建成、環保措施未落實、未通過竣工環保驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的；

（四）建設項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，未重新報批環境影響評價文件，擅自投入生產或者使用的；

（五）主要污染物排放總量超過控制指標的；

（六）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設旁路排放大氣污染物的；

（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無經營許可證或者超出經營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；

（八）環境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的；

（九）環境違法行為對生活飲用水水源保護區、自然保護區、國家重點生態功能區、風景名勝區、居住功能區、基本農田保護區等環境敏感區造成重大不利影響的；

（十）違法從事自然資源開發、交通基礎設施建設，以及其他開發建設活動，造成嚴重生態破壞的；

（十一）發生較大及以上突發環境事件的；

（十二）被環保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；

（十三）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環保部門工作人員現場檢查的；

（十四）違反重污染天氣應急預案有關規定，對重污染天氣響應不力的。

依據：《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》、《企業環境信用評價辦法（試行）》（環發〔2013〕150號）

 

三、公共資源交易領域嚴重失信行為

（一）違反法律規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；

（二）招標代理機構違反法律規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害 國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

 （三）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同 投標的，或者限制投標人之間競爭的；

 （四）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有 關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；

 （五）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

（六）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

 （七）依法必須進行招標的項目，招標人違反法律規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的；

（八）評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投 標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他 情況的；

（九）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否 決后自行確定中標人的；

（十）中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反法律規定將中標項目的部分主體、關鍵 性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

（十一）招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的 協議的；

（十二）中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的；

（十三）采購人、采購代理機構存在應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標準，以不合理的條件 對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，在招標采購過程中與投標 人進行協商談判，中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同，或者拒絕有關部門依法實施監督檢查等情形的；

 （十四）采購人、采購代理機構及其工作人員存在與供應商 或者采購代理機構惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其 他不正當利益，在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況， 或者開標前泄露標底等情形的；

 （十五）采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的；

（十六）采購人、采購代理機構違反法律規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；

（十七）供應商存在提供虛假材料謀取中標、成交，采取不 正當手段詆毀、排擠其他供應商，與采購人、其他供應商或者采 購代理機構惡意串通，向采購人、采購代理機構行賄或者提供其 他不正當利益，在招標采購過程中與采購人進行協商談判，或拒 絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況等情形的；

（十八）疫苗生產企業向縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的；

（十九）存在其他違反公共資源交易法律法規行為的。

依據：《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》

 

四、社會保險領域嚴重失信行為

（一）用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；

（二）用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；

（三）應繳納社會保險費卻拒不繳納的；

（四）隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險費款、基金或者違規 投資運營的；

（五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保 險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；

（六）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的；

（七）社會保險服務機構違反服務協議或相關規定的；

（八）拒絕協助社會保險行政部門、經辦機構對事故和問題進 行調查核實的；拒絕接受或協助稅務部門對社會保險實施監督檢查， 不如實提供與社會保險相關各項資料的；

（九）其他違反法律法規規定的。

依據：《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》

 

五、建筑市場領域嚴重失信行為

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；

（二）發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

（三）發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。

各級住房城鄉建設主管部門應當參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監管。

依據：《建筑市場信用管理暫行辦法》

 

六、政府采購嚴重失信行為

供應商、采購代理機構在三年內受到財政部門作出下列情形之一的行政處罰，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
　?。ㄒ唬┤f元以上罰款；
　?。ǘ┰谝恢寥陜冉箙⒓诱少徎顒樱ㄌ幜P期限屆滿的除外）；
　?。ㄈ┰谝恢寥陜冉勾碚少彉I務（處罰期限屆滿的除外）；
　 （四）撤銷政府采購代理機構資格（僅針對《政府采購法》第78條修改前作出的處罰決定）。

依據：《關于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》

 

七、水利建設領域嚴重失信行為

（一）出借、借用資質證書進行投標或承接工程的；

（二）圍標、串標的；

（三）轉包或違法分包所承攬工程的；

（四）有行賄、受賄違法記錄的；

（五）對重（特）大質量事故、生產安全事故負有直接責任的；

（六）公開信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。

依據：《水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法》

 

未列出的其他類別嚴重失信行為，由招標人（代理機構）根據各類別行業主管部門下發的聯合懲戒文件進行判斷。

 

第七章  采購人、采購代理機構對本招標文件的確認